Gesetz zur Stärkung Barrierefreiheit – Was muss ich wissen?

Grundsätzlich alle Unternehmen, die digitale Produkte oder Dienstleistungen für Verbraucher anbieten – also z. B. Webseiten, Onlineshops, Buchungs- oder Spendenportale.

Die nationalen Gesetze traten am 28. Juni 2025 in Kraft. Bestehende Webseiten müssen also eigentlich ab sofort angepasst werden, wenn sie weiterhin genutzt oder beworben werden. In der Praxis sieht es zumindest (Stand Okt.2025) so aus, dass noch 2/3 der Webseiten und E-Shops alle Maßnahmen umgesetzt haben. Bis dato waren in einigen Ländern die zuständigen Behörden noch im Aufbau begriffen. Nichts desto trotz: Laut Angaben von e-recht24.de kursieren heute schon die ersten (ungerechtfertigten) Abmahnungen. Die Lage gestaltet sich also ähnlich wie bei der Umsetzung der Datenschutzrichtlinie. Einiges ist noch im Unklaren und muss durch erste Muster-Urteile der Gerichte ausgelegt werden. Wir werden die Lage für Sie beobachten und an dieser Stelle informieren.

Der EAA ist eine EU-Richtlinie, die sicherstellen soll, dass digitale Produkte und Dienstleistungen für alle Menschen nutzbar sind – auch für Menschen mit Einschränkungen. Dabei geht es nicht nur um Behinderungen im klassischen Sinne, sondern auch um die Herausforderungen einer älter werdenden Gesellschaft.

Reine informative Portfolio- oder sog. Visitenkarten-Seiten, auch diejenigen darunter, die mit einem allgemeinen Kontaktformular (Name, Email, Ihre Nachricht) ausgestattet sind, ohne einen eindeutigen Zweck eines Geschäftsabschlusses → fallen aktuell noch nicht unter den Geltungsbereich des EAA. Sie befinden sich im sog. Graubereich des geltenden Rechts. Hier müssen noch erste Urteile aus der Rechtsprechung abgewartet werden. Sie gehen also das Risiko ein, im Falle einer Rechtsstreitigkeit nachweisen zu müssen, dass Ihr Kontaktformular nicht einer Anbahnung eines Geschäftsabschlusses dient. Dies dürfte kompliziert sein. Wir empfehlen daher lieber proaktiv vorzubeugen und in solchen Fällen wenigstens die Grundstandards der Barrierefreiheit umzusetzen.

Wenn Sie in Deutschland ansässig sind und die Schwellen (10 MA / 2 Mio €) nicht überschreiten, besteht keine gesetzliche Pflicht. Dennoch lohnt sich ein freiwilliger Schritt:

Barrierefrei bedeutet, dass eine Webseite auch ohne Maus, bei Seh-, Hör- oder Motorik-Einschränkungen bedienbar und verständlich ist. Grundlage sind die WCAG 2.2 AA-Kriterien (Web Content Accessibility Guidelines). Dazu zählen u. a.:

• Gute Farbkontraste und sichtbare Fokus-Markierungen
• Klare Struktur und verständliche Sprache
• Tastaturbedienung ohne Maus
• Alternativtexte für Bilder
• Untertitel oder Transkripte für Videos

EU-Richtlinie (EAA European Accessibility Act) – als harmonisierender Grundsatz Alle Anbieter digitaler Waren oder Dienstleistungen für Verbraucher (B2C) müssen ihre Online-Dienste nach EN 301 549 / WCAG 2.2 Level AA barrierefrei gestalten. Dazu zählt der komplette E-Commerce, also auch u. a. Online-Shops, Buchung/Spenden-Seiten, Ticketverkauf, digitale Inhalte/Lern- / Videoplattformen mit Mitgliederbereich u.s.w.
DEUTSCHLAND (BFSG, mit Sonderregel) In Deutschland gilt weitestgehend der EAA aber mit einer wichtigen Sonderregel für sog. „Kleinstunternehmen“. Das deutsche Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) definiert „Kleinstbetriebe“ als Unternehmen mit weniger als 10 Beschäftigten und weniger oder gleich 2 Mio. € Jahresumsatz oder Gewinn und schließt sie vorerst aus der Gültigkeit des BFSG aus. – Die Umsetzung der Barrierefreiheit bleibt aber stets für alle Webseiten empfohlen, da es mit willkommenen Nebeneffekten wie SEO/UX-Verbesserung, Konformität für internationale Kunden und Reputation einhergeht.
Vorsicht sei angemerkt für potenziell EU-weit operierende E-Shops und Buchungs- oder Spendenprozesse mit EU-weiter Kundschaft (B2C). Hier gilt immer das Recht des Ziellands, also das Ihres Kunden. In allen EU-Ländern, außer in Deutschland gelten die Regeln des EAA, ohne die deutschen Sonderregeln für „Kleinstunternehmer“.
ÖSTERREICH (BaFG – ohne Sonderregeln) In Österreich wurde der EAA über das Bundesgesetz über Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen (BaFG) (häufig „Barrierefreiheitsgesetz“ genannt) umgesetzt. Es folgt weitestgehend der EAA und enthält für Webseiten keine Sonderregelungen.
Zuständige Behörde: Das Sozialministeriumservice wurde mit dem Vollzug des BaFG betraut und ist damit Marktüberwachungs- und Verwaltungsstrafbehörde für diese Materie.

In Österreich gilt ab 2025 das Barrierefreiheitsgesetz (BaFG). Es verpflichtet alle Anbieter von digitalen Produkten oder Diensten, Barrierefreiheit sicherzustellen.

Weiterführende Links:

• RIS – Barrierefreiheitsgesetz (Gesetzestext, konsolidiert)
• Sozialministerium – Barrierefreiheitsgesetz (BaFG)
• Sozialministeriumservice – Das Barrierefreiheitsgesetz
• USP.gv.at – BaFG: Was Unternehmen beachten müssen
• WKO – Informationen zum Barrierefreiheitsgesetz
• WKO – BaFG im E-Commerce
• Parlament – Materialien zum BaFG

Was gilt technisch? Die EN 301 549 verweist für Webseiten auf die WCAG 2.2 Level AA. Für eine volle Konformität müssen alle A- und AA-Kriterien (insgesamt ca. 50) erfüllt sein. Ein Audit prüft dementsprechend Ihre Website auf rund 50 WCAG-Kriterien und bewertet sie nach Priorität (P1 = kritisch, P2 = wichtig, P3 = Empfehlung). Daraus entsteht ein Maßnahmenplan und ein Nachweis (Score-Zertifikat).

Bei dem Fixing geht es darum, die im Audit gefundenen Probleme zu lösen. Das kann je nach Webseite vom Aufwand her deutlich variieren. Nach dem Audit übernehmen wir auf Wunsch die Umsetzung der empfohlenen Korrekturen (Fixes) gemäß WCAG 2.2 Level AA / EN 301 549.

Es gibt diverse Ansätze, das Problem mit Tools zu lösen, die sich sozusagen über die Seiten legen und Probleme lösen. Für einige Bereiche ist es durchaus effektiv umsetzbar, jedoch können diese Werkzeuge nicht den Code der Inhalte verändern, so dass wichtige kritische Strukturänderungen dennoch manuell umgesetzt werden. Die Anbieter solcher scheinbaren Out-Of-The-Box Lösungen wissen das natürlich und versuchen sie aber mit solchen Heilsversprechen anzulocken um Sie im weiteren Schritt dennoch zu einem kostenpflichtigen Voll-Audit zu bewegen. Abgesehen davon dass solche Plugins auf Abobasis jährlich ab 300 € Kosten verursachen, schaffen Sie dennoch keine Rechtssicherheit, weil sie eben nicht alles können. Sie sind als nette Bedien-Erleichterungen anzusehen, keine soliden Lösungen.

Eine Barrierefreiheitserklärung ist nur Pflicht, wenn Sie unter das Gesetz fallen (also EAA/BFSG/BaFG). Trotzdem ist sie empfehlenswert für alle, da sie zeigt, dass Sie sich kümmern.

Wer gezielt Leistungen in die EU verkauft oder bewirbt, muss ebenfalls die EU-Barrierefreiheitsregeln beachten.

1. Mit unserem kostenlosen Schnellcheck-Tool prüfen, ob Sie betroffen sind.
2. Falls ja: Solides Pre-Audit (20 Punkte) beauftragen für eine erste Beurteilung der aktuellen Lage.
3. Fehler der höchsten Priorität (P1) zeitnah beheben lassen – z. B. Kontrast, Tastatur, Formulare.
4. Einfache standardisierte Barierrefreiheitserklärung auf Ihrer Webseite implementieren. (Pflicht)
5. Einen Voll-Audit + Fix der restlichen Kriterien mittelfristig einplanen für Nachweis der Konformität mit WCAG 2.2 AA = gesetzeskonform